República Árabe Saharaui Democrática

La Comisión Nacional Saharaui de Derechos Humanos CONASADH

Informe paralelo conjunto de La Comisión Nacional Saharaui de Derechos Humanos “CONASADH” y  La Instancia Saharaui contra la Ocupación Marroquí “ISACOM”

23 marzo 2024

CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS: Grupo de Trabajo del Examen Periódico Universal -41o período de sesiones- Reino de Marruecos

“Violaciones cometidas contra los Defensores de Derechos Humanos en el Territorio No Autónomo del Sáhara Occidental ocupado por el Reino de Marruecos”

Marzo 2022

La Instancia Saharaui contra la Ocupación Marroquí “ISACOM” fue establecida en El-Aaiun el 20 de septiembre de 2020. ISACOM está compuesta por una Asamblea General de 33 miembros y una Ejecutiva de siete miembros (tres mujeres y cuatro hombres) con Aminatou Haidar como su presidenta. Aminatou Haidar ha recibido importantes premios internacionales incluidos el Premio estadounidense Robert F. Kennedy 2008, el Civil Courage Price 2009, el Rene Casin 2011 y Right Livelihood 2019, entre otros. Casi la totalidad de los miembros de ISACOM han sido sometidos a desapariciones y/o detenciones arbitrarias en el pasado. ISACOM parte de la premisa que Marruecos es una potencia ocupante en el Sáhara Occidental, tal como ha sido reconocido bajo las normas del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y por el Derecho Internacional Humanitario. ISACOM monitorea e informa sobre la situación de los derechos humanos en el Sáhara Occidental.

La Comisión Nacional Saharaui de Derechos Humanos “CONASADH”, es una institución independiente que goza de personalidad jurídica y tiene mandato de cuatro años. Esta Comisión se ha constituido en base al Decreto Presidencial número 05/2014, con fecha 8 de marzo de 2014 y está compuesta por 33 miembros incluyendo activistas y miembros de la sociedad civil en los territorios ocupados del Sáhara Occidental, en los campamentos de refugiados, en los territorios liberados, representantes del parlamente saharaui y del Consejo Consultivo, representantes de las wilayas y representantes de la diáspora. Algunas de las funciones que la Comisión está atribuida a ejercer son: la observación y vigilancia de la situación de derechos humanos en el Estado saharaui; en los territorios ocupados y el Sur de Marruecos y; la denuncia ante organizaciones regionales e internacionales de derechos humanos de las violaciones cometidas dentro de ellos. El día 9 de abril de 2016, la CONASADH obtuvo la condición de miembro observador en la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos de acuerdo con la Resolución No. 31 98 (XXIV).

  1. ANTECEDENTES
  1. El 2 de mayo de 2017, el Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal (EPU) examinó a Marruecos en su 27vo período de sesiones. El 5 de mayo de 2017, el Grupo de Trabajo aprobó el informe sobre Marruecos que contiene 244 recomendaciones al Estado. Marruecos volverá a ser examinado en noviembre del 2022 en el marco del 4to ciclo del EPU. El siguiente informe provee información al Grupo de Trabajo sobre el actual estatus de implementación de un número selecto de las recomendaciones pasadas en lo que concierne al Sáhara Occidental y la situación de los derechos humanos de los defensores y activistas saharauis.
  1. NOTA ACLARATORIA
  • Marruecos ha sido reconocido como potencia ocupante del Sáhara Occidental cuyo representante legítimo es el Frente Popular para la Liberación de Saguia el-Hamra y de Río de Oro (Frente Polisario).[1] La presentación de este informe a Naciones Unidas en el marco del EPU de Marruecos no implica de ninguna manera un reconocimiento por parte de las asociaciones firmantes de la soberanía del Estado sobre el territorio del Sáhara Occidental. Asimismo, las asociaciones firmantes instan a los organismos internacionales a no reconocer dicha situación ilegal ni a prestar ayuda o asistencia para el mantenimiento de dicha situación.
  1. LA VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS DEFENSORES SAHARAUIS (Rec. 144.58, 144.61, 144.117, 144.120, 144.244)
Selección de recomendaciones al Estado en el marco del 3er EPU Garantizar procesos que regulen el registro de las organizaciones de la sociedad civil, incluidas las que defienden el derecho del pueblo saharaui a la libre determinación (Recs. 144.58, 144.61)Garantizar que las disposiciones de la Constitución relativas a la libertad de prensa, la libertad de opinión y de expresión y la libertad de reunión y de asociación sean respetadas, incluso en el caso de quienes deseen expresar su opinión acerca de la situación en el Sáhara Occidental (Rec. 144.117)Crear y mantener […] un entorno seguro y favorable para la sociedad civil y los defensores de los derechos humanos, incluido en el Sáhara Occidental […] la eliminación de las limitaciones a la libertad de expresión, examinar el sistema de registro de asociaciones […] (Rec. 144.120, 144.121)Desarrollar y poner en práctica medidas independientes y creíbles que aseguren el pleno respeto de los derechos humanos en el Sáhara Occidental, incluida la libertad de expresión y de reunión (Rec. 144.244)

El derecho a formar asociaciones y ONG (Art. 22 PIDCP)

  • El Estado marroquí ha autorizado la operación de un solo organismo saharaui -la Asociación Saharaui de Víctimas de graves Violaciones a los Derechos Humanos cometidas por el Estado marroquí (ASVDH). A pesar de su estatus oficial como organización de derechos humanos, la ASVDH, sus miembros y quienes colaboran con ellos siguen siendo objeto de restricciones, arresto domiciliario y privados del derecho a trabajar en un ambiente seguro.
  • En diciembre de 2017, tres miembros de la ASVDH, incluyendo la defensora de derechos humanos El Ghalia Djimi, tuvieron un encuentro con una delegación de profesores japoneses en la sede de la asociación en El Aaiún. Durante la reunión, un grupo de policías vestidos de civil los interrumpió y obligó a los invitados a salir, trasladándolos en el auto de la policía, interrogándolos acerca de su trabajo con la ASVDH y escoltándolos hasta la salida de El Aaiún.[2] Al solicitar una explicación sobre su detención, los agentes respondieron que estaban participando en actividades políticas pro-Polisario que no habían declarado a su llegada y por lo tanto eran considerados “persona non grata”.
  • El 2 de enero de 2020, en la sede de ASVDH en El Aaiún, la policía marroquí no permitió la recepción de honor de la defensora saharaui Aminatou Haidar después su regreso de Estocolmo donde recibió el premio internacional «Noble Alternativo» otorgado por la fundación Rights Livelihood en diciembre 2019. Los agentes de la policía marroquí vestidos de civil rodearon la oficina, bloquearon su puerta, impidieron la entrada de los invitados y forzaron a los presentes a salir.[3]
  • El 20 de septiembre del 2020 en El Aaiún, un grupo de defensores de derechos humanos estableció la Instancia Saharaui Contra La Ocupación Marroquí «ISACOM», con el objetivo de defender los derechos legítimos del pueblo saharaui, principalmente el derecho a la libre determinación y para abogar por la liberación de los presos políticos saharauis recluidos en las cárceles de Marruecos. El día 29 de septiembre del 2020, el fiscal general marroquí anunció que iniciaría una investigación contra todos los miembros de ISACOM por el crimen de “dañar la integridad territorial” -cuya pena es la privación de libertad de seis meses a dos años y hasta cinco años según el Código Penal marroquí[4]– y amenazó con encarcelarlos.[5]
  • Una hora después del anuncio del fiscal general, los vehículos oficiales de la policía marroquí y otros coches de los servicios secretos marroquíes rodearon las casas de los siguientes miembros de ISACOM: Aminatou Haidar, El Ghalia Djimi, Lahcen Dalil, Mina Baali y Fatma Ayach. Decenas de agentes de la policía en uniforme y vestidos de civil bloquearon las puertas, impidiendo a los miembros de ISACOM a recibir visitas incluidas de sus familiares. Este asedio policial duró tres meses de forma continua. Durante todo ese periodo, la presidenta de ISACOM Aminatou Haidar y la miembro de la ejecutiva El Ghalia Djimi fueron seguidas en todo momento por dos autos con las siguientes matriculas: Dacia Logan 21603/1/68 y Dacia Logan 21604/1/68.[6]
  • En la actualidad, los miembros de ISACOM no pueden trabajar abierta ni regularmente y siguen bajo control y vigilancia de la policía marroquí, lo cual les impone muchos obstáculos que limitan severamente su labor.[7] Esta situación persiste a pesar del pronunciamiento de la Relatora Especial de Naciones Unidas sobre la situación de los defensores de los derechos humanos, la Sra. Mary Lower en julio 2021 en contra de los ataques sistemáticos e incesantes y represalias contra los defensores de los derechos humanos en el ejercicio de sus derechos a la libertad de asociación y expresión.[8]
  • El 10 de noviembre de 2021 en El Aaiún, la policía marroquí impidió que los miembros de ISACOM viajaran a Bujador en una caravana de solidaridad con Saultana Khayya y su familia. El oficial de la policía marroquí Ahmed Kayya ordenó la prohibición y les obligaron a regresar a sus casas.[9] Las situaciones descritas son contrarias al artículo 22 del PIDCP que protege el derecho de asociación.

El derecho a reunirse o manifestarse pacíficamente (Art. 21 PIDCP)

  1. El Estado marroquí sigue impidiendo a los activistas saharauis reunirse o manifestarse libremente, sitiando las calles e impidiendo el acceso a la hora designada para las manifestaciones pacíficas. Si las manifestaciones logran llevarse a cabo, los activistas son objeto de represión violenta por parte de la policía marroquí y los paramilitares.
  1. En abril de 2018, la Liga para la Protección de los Presos Saharauis en Cárceles Marroquíes (LPPS) convocó a una manifestación en El Aaiún para pedir la liberación de presos políticos, algunos de los cuales llevaban 27 días de huelga de hambre. La defensora Faddah Ahmed Aghlamenhoum, miembro de la ASVDH, estaba a cargo de documentar el desarrollo de la manifestación y llevaba puesta una chaqueta con el logo de la asociación. La policía marroquí vestida de civil se le aproximó, tomando su cámara por la fuerza, golpeándola, insultándola y prohibiendo que completara su trabajo. Hasta la fecha, no han regresado su equipo de trabajo y las denuncias interpuestas por la defensora a las autoridades han sido ignoradas.
  1. En junio de 2018, en el marco de la visita a El Aaiún del enviado de la ONU para el Sáhara Occidental, Horst Koehler, la población se movilizó para manifestarse en favor de su independencia. Desde la mañana, las autoridades marroquíes impusieron un bloqueo policial y las casas de varios activistas fueron rodeadas, como es el caso de Duihi y Ali Saadouni. Agentes de la policía vestidos de civil obstaculizaron la llegada de los autobuses trasladando a los saharauis al lugar donde se tenía planeada la manifestación. Los manifestantes que lograron llegar, portaban banderas de las RASD y exigían su derecho a la libre determinación, y la protección de las Naciones Unidas.[10] Estas manifestaciones fueron reprimidas por la policía resultando muchos heridos incluyendo varias mujeres activistas, como Mina Baali, Salka Leili, Laila Lili, Salha Boutanguiza, Mbarka Alina Baali, Batoul Laghrid, entre otras.
  1. El día 10 de enero del 2020, las autoridades marroquíes impidieron una reunión de activistas en la casa de Dah Mustapha. La policía bloqueó la puerta de la casa y la calle donde se encuentra, impidiendo con fuerza la entrada de los participantes. Varios de ellos fueron golpeados, maltratados, e insultados, como es el caso de los defensores Aminatou Haidar, Mohamed Dadach, Hamoud Lili, Khalili Damber, Salka Leili, entre otros.[11]
  1. El día 8 de mayo de 2021 en El Aaiún, la policía marroquí rodeó la casa de Mina Baali -miembro de ISACOM- impidiendo así una reunión de mujeres activistas saharauis que habría de tener lugar ahí. Al día siguiente, Mina Baali, a nombre de ISACOM organizó, en la azotea de su casa, un acto pacífico izando banderas de la RASD. Al poco tiempo de haber iniciado, llegaron una decena de agentes de la policía marroquí quienes asaltaron violentamente su casa, golpeándola, insultándola, rompiendo sus muebles, confiscando sus cámaras, su teléfono celular, el teléfono de su hermana -Mbarka Alina Baali- la cámara de la corresponsal de TV RASD -la periodista Salha Boutanguiza- y el ordenador de su hijo Saad de 13 años. Además, removieron el medidor eléctrico y la dejaron sin luz durante seis días. Mina Baali pasó 20 días bajo arresto domiciliario. Esa misma noche, el Sr. Lahcen Dalil (miembro de la ejecutiva de ISACOM) logró visitarla, pero a los pocos minutos de haber llegado, varios agentes de la policía vestidos de civil y enmascarados, asaltaron la casa, golpearon al Sr. Dalil y lo sacaron por la fuerza, trasladándolo a las afueras de la ciudad donde fue sometido a actos de tortura.[12]
  1. El día 5 de diciembre de 2021, en El Aaiún, un grupo de mujeres miembros de ISACOM organizó una manifestación pacífica para protestar contra la represión continua y los asaltos violentos nocturnos por parte de la policía marroquí contra la defensora y miembro de ISACOM, Saultana Khayya y su familia. A los pocos minutos, una decena de agentes de la policía marroquí uniformados y un grupo de paramilitares rodearon a las manifestantes, empujándolas con fuerza hacia el suelo, insultándolas y golpeándolas violentamente. Entre las víctimas de esta represión, se encontraban la presidenta de ISACOM Aminatou Haidar, así como Mina Baali, Mbarka Alina Baali y El Ghalia Djimi (miembros de la ejecutiva de ISACOM), y Salha Boutanguiza (corresponsal de TV RASD).[13] Las situaciones descritas son contrarias al artículo 21 del PIDCP que protege el derecho a reunirse o manifestarse pacíficamente.

El derecho a la libertad de expresión (Art. 19(2) PIDCP)

  1. Una de las formas en que el Estado marroquí continúa violando el derecho a la libertad de expresión es mediante el sitio sistemático impuesto a las casas de activistas con el afán de intimidarlos e impedirlos de ejercer sus derechos. Estas tácticas restringen severamente su libertad de movimiento e impactan su integridad física y psicológica y han sido implementadas a manera de represalia por sus actividades pacíficas en favor de los derechos humanos y por su membresía a organizaciones de derechos humanos, sobre todo la ISACOM.
  1. Las casas de las familias de miembros de ISACOM y otros defensores han sido sitiadas en represalia por sus posturas públicas en favor de la libre determinación e independencia del Sáhara Occidental.[14] La policía rodeó las casas de estos defensores durante 24 horas después de las cuales los agentes rotaban los sitios, comenzando a las 8 a.m. y hasta la media noche. Esto continuó durante meses. En la actualidad, cuando las autoridades reciben información sobre alguna reunión, vuelven a sitiar las casas de los defensores para impedirlas. Además, las casas de estos defensores se han quedado sin electricidad durante varios días después de que la policía marroquí retiró sus medidores eléctricos, como es el caso de Hassan Duihi, Saleh Zaighame y el caso emblemático de la familia de Saultana Khayya que sigue sin luz desde abril del 2021.
  1. El asedio se ha intensificado especialmente después del violento asalto marroquí contra manifestantes saharauis civiles en la brecha del Gargarat el 13 de noviembre del 2020, lo cual consistió en una violación del alto al fuego por parte de Marruecos. Desde el 19 de noviembre de 2020, la casa de la familia de la activista y miembro de ISACOM Saultana Khayya está sitiada y se le niega el acceso a la familia de cualquier grado parentesco. El acoso, amenazas, severas agresiones físicas en múltiples ocasiones, agresiones psicológicas y violencia sexual -incluyendo violaciones– perpetradas contra Saultana Khayya, su hermana Al Waara Khaya y su madre, Matou de 84 años continúan impunes hasta la fecha.[15] 
  1. El 16 de noviembre del 2020, Hayat Eddya, alumna de 12 años asistió al colegio portando un delantal con el dibujo de la bandera saharaui. Al ver su vestimenta, la profesora marroquí informó a la administración, que a su vez llamó tanto a la policía como a la madre de Hayat. Al llegar la policía, interrogaron a Hayat, le tomaron una foto y confiscaron su teléfono celular. Después, la trasladaron en el auto de la policía a la central de la seguridad marroquí donde continuaron interrogándola sin la presencia de su madre ni de ningún representante legal. Durante el interrogatorio la golpearon, le jalaron el cabello y la metieron en una celda llena de suciedad y orines y amenazaron con abusarla sexualmente. Asimismo, la obligaron a besar a una foto del Rey Mohamed, pedirle perdón y cantar el himno marroquí. Cuando Hayat respondió que no lo sabía, comenzaron nuevamente a insultarla y tirarle el cabello hasta que la menor estaba tan afectada que le permitieron asearse y regresar a casa con su madre.[16]
  • Otra de las maneras que utiliza el gobierno marroquí para limitar el derecho a la libre expresión de los defensores saharauis y los activistas, es el otorgamiento de Cartillas de Promoción. Esta tarjeta da acceso a ciertas personas clasificadas como vulnerables a prestaciones sociales y a un ingreso básico. Las altas tasas de desempleo en el Sáhara Occidental han ocasionado que una gran parte de la población en las zonas ocupadas dependa de estas Cartillas. Comúnmente, las autoridades congelan los salarios otorgados a través de estas cartillas a los defensores de derechos humanos y activistas que se pronuncian abiertamente a favor de la libre determinación. Raramente las devuelven y si lo hacen, es únicamente después de que la persona se compromete a no involucrarse en ningún tipo de actividad política. Estos han sido los casos de la activista y miembro de ISACOM Maalouma Baih, El-Hocine Nassiri, Mahfouda Lefkir, Nguia Radi, Soukaina El Idrissi, Nguia Boukhers, Lemhaba Cheikhi, Gabbal Jaouda, Ghlaijilha El Ouali, entre otros.[17] Las situaciones descritas son contrarias al artículo 19 del PIDCP que protege el derecho a la libertad de expresión.

Obligación de garantizar la protección de los defensores frente a toda violencia, amenaza, represalias y acciones arbitrarias (Arts. 7, 9 PIDCP, Art. 12 Declaración de Defensores)

  • Las autoridades marroquíes continúan violando sus obligaciones internacionales en lo que concierne la protección de los defensores en el ejercicio de su lucha por la libre determinación del pueblo saharaui. Una de las estrategias que usa el Estado marroquí es instigar odio, violencia y discriminación hacia el pueblo saharaui por medio de campañas en medios de comunicación visuales, sonoros y digitales. Los medios transmiten al pueblo marroquí que los activistas son “separatistas”, “traidores” y “enemigos de los intereses del Estado”. Esto normaliza entre los ciudadanos el discurso de odio contra la población saharaui.
  • Algunos de los medios empleados por el gobierno son la página web Sahara WikiLeaks, afiliada a la inteligencia marroquí, el periódico electrónico marroquí Yabilidi, y la página Hespress, todas asociadas al gobierno de Marruecos.[18] En 2018, la defensora El Ghalia Djimi fue a Ginebra a participar en una sesión del Consejo de Derecho Humanos de Naciones Unidas. El gobierno comenzó una campaña de difamación en su contra, llamándola traidora, oportunista y acusándola de recibir dinero y favores a cambio de su participación y labor de incidencia por la causa del Sáhara Occidental. Esta campaña afectó severamente su reputación y puso su integridad personal en peligro por el gran resentimiento que estas acusaciones generaron en su contra por parte de la sociedad civil.
  • En septiembre del 2020, fecha de la creación de la ISACOM, el gobierno inició una campaña difamatoria durante casi dos meses tanto contra la organización como contra los miembros fundadores, sobre todo su presidenta, la defensora Aminatou Haidar, laureada de varios premios internacionales.[19] Los medios de comunicación marroquíes oficiales y los periódicos y páginas web asociadas al gobierno marroquí, así como diversas organizaciones de la sociedad civil marroquíes y en diversas redes sociales se compartieron mensajes incitando la violencia en contra de la instancia y sobre todo Aminatou Haidar.[20] Haidar sufre desde muchos años de las consecuencias de las campañas difamatorias, de discriminación y de odio en su contra. Aminatou está mencionada en el informe del Secretario General de Naciones Unidas de 2020 sobre las represalias contra los defensores.[21]Algunas otras de las víctimas de estas campañas han sido figuras influyentes en el ámbito de los derechos humanos como Sultana Khaya, El Ghalia Djimi, Mina Aba Ali, Brahim Dihani, Mohamed El Moutaoikil, Ahmed Naceri, Hassana Abba, Mohammad Dadach, Mustapha Dah, entre otros.[22] Los ejemplos descritos son contrarios a la obligación de garantizar la protección de los defensores frente a toda violencia, amenaza, represalias y acciones arbitrarias.

Arrestos arbitrarios y penas de prisión desproporcionadas (Art. 9 PIDCP)

  • Las autoridades marroquíes arrestan arbitrariamente a los defensores saharauis en el ejercicio de sus derechos, acusándolos de cometer delitos sujetos a sanciones graves.[23] Estos cargos se emplean para disuadir a los defensores de documentar las violaciones cometidas por los agentes de seguridad marroquíes contra los manifestantes en la vía pública. El 12 de abril del 2018, la activista informativa Naziha Khaled fue arrestada en El Aaiún por haber transmitido en vivo desde su página Facebook lo ocurrido en una manifestación pacífica en la vía pública.[24] En la misma fecha, el defensor Brahim Dihani fue arrestado por segunda vez por grabar durante un sit-in pacífico en la vía pública y fue llevado ante el tribunal acusado de filmar a agentes de policía marroquíes.[25] Dihani fue eventualmente absuelto de los cargos en su contra y Naziha fue condenada a una sentencia suspendida.
  • El 10 de noviembre del 2020, los activistas saharauis Ali Saadouni y Nurdin Al-Argubi fueron secuestrados en El Aaiún cuando participaban en un sit-in pacífico con un grupo de civiles saharauis. Agentes policiales marroquíes vestidos de civil Ali Buifri y Youness Fadel, ambos conocidos por su participación en violaciones de derechos humanos, metieron a los activistas dentro de vehículos policiales y los sujetaron a abusos físicos -incluyendo mordidas- y psicológicos y trasladados de manera separada al área de Al-Hagunia donde continuaron los abusos e incluso la amenaza de violación si continuaban expresando sus demandas de libertad e independencia.[26]
  • También fue el caso de Salah Eddine Bassir, periodista para RASD TV,[27] detenido el 8 de junio de 2015 y condenada a 4 años de prisión por su participación en la manifestación por la libre determinación del pueblo saharaui en Smara, en el Sáhara Occidental dando cobertura mediática al evento. El Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria determinó que su privación de libertad fue arbitraria.[28] Ali Saadouni, un activista y defensor de los derechos humanos saharaui fue detenido el 11 de abril del 2019 presuntamente por su participación el día anterior en una manifestación celebrada por el grupo “Coordinación de quienes rechazan la nacionalidad marroquí”, del cual es miembro fundador. Unos días más adelante, fue condenado a siete meses de prisión y a una multa de 5.000 dirhams -que es la multa máxima establecida para ese presunto delito- por el tribunal de El Aaiún por los delitos fabricados de tenencia de estupefacientes y violencia contra un agente de policía.[29] El Grupo de Trabajo igualmente determinó que su detención fue arbitraria.[30]
  • A El 9 de diciembre del 2020, el tribunal de El Aaiún dictó sentencias de 10 meses de prisión contra los jóvenes Nasrallah El Gareh, Ahmed Habaddi Al Gargar y Ali Ouadan por su participación en manifestaciones pacíficas en El Aaiún en el marco de la violación del alto al fuego por parte de Marruecos y el regreso a la lucha armada. Los cargos presentados contra ellos fueron “arrojar piedras a los agentes de la policía y bloquear la calle principal”.[33]
  • El 30 de noviembre de 2021, el Tribunal Penal de Guelmim, hizo pública la sentencia del juicio de apelación seguido contra los jóvenes activistas saharauis, Jamal Ahrouch y Hamza Bouhriga, condenándoles respectivamente a penas de prisión de 15 meses y a 7 meses por su participación en manifestaciones que reivindicaban el derecho del pueblo saharaui a la libre determinación.[34]
  • El 26 de mayo de 2021 la policía marroquí vestida de civil arrestó al activista saharaui y bloguero Essabi Yahdih, presidente del Agargarat Media. El arresto tuvo lugar en Al-Marsa, en la estación de gasolina donde Yahdih trabajaba. Los oficiales le golpearon afuera de la estación antes de llevarlo a la estación policial donde fue acusado de “socavar la integridad del estado marroquí al fotografiar instalaciones militares y puestos de seguridad sin el consentimiento de las autoridades públicas». El 29 de julio de 2021 el Tribunal de Dakhla emitió un fallo preliminar condenando a Yahdih a 1 año de prisión y una multa de 10,000 Dirhams. El 23 de octubre de 2021 el Tribunal de Apelación de Dakhla aumentó la sentencia a 2 años de prisión -la sentencia máxima establecida para este delito- que actualmente está cumpliendo en la prisión de la ciudad de Smara.[35] Su arresto responde presumiblemente a las convicciones políticas de Yahdih y su trabajo en el campo mediático, que visibiliza las graves violaciones de derechos humanos cometidas diariamente en los territorios ocupados del Sahara Occidental.[36]
  • El 11 de noviembre de 2021 a las 19h en El Aaiún, la policía marroquí arrestó al activista saharaui El Ouali Lahmad, presidente de “Nushatta Foundation”, en un coche Prado 4×4 sin matrícula. Varios agentes de la policía, entre ellos Younes Fadel, conocido por su participación en violaciones de derechos humanos, le ataron las manos, vendaron los ojos y comenzaron a interrogarlo en el coche, donde lo golpearon violentamente y lo amenazaron de violarlo. Luego, lo llevaron a la central de la seguridad marroquí donde continuaron torturándolo. Las autoridades marroquíes lo acusaron de animar a los jóvenes a salir a las calles para apoyar al equipo nacional argelino después el partido de fútbol contra el equipo marroquí en La Copa Árabe. Después de 8 horas, El Ouali Lahmad fue liberado en un estado físico muy deteriorado y con secuelas de tortura en todo el cuerpo.[37] Puede deducirse que el motivo detrás de su arresto es su trabajo en el campo mediático y el eco que está haciendo sobre la situación de la población saharaui en la zona ocupada.

Obligación de garantizar que toda persona goce de todos los derechos y libertades sociales, económicos, políticos

  • El Estado marroquí también está incumpliendo con su obligación de garantizar que toda persona goce de todos los derechos y libertades sociales, económicos, políticos y de otra índole al despedir arbitrariamente a los activistas de derechos humanos de sus trabajos en la administración pública por motivo de sus opiniones políticas.[38] Mina Baali, ex desaparecida de los años noventa era beneficiaria del programa de reinserción social, una reparación otorgada por la Instancia de Equidad y Reconciliación (IER) en 2013. Por medio de este programa, recibió un puesto administrativo en el Ministerio del Interior. Debido a su activismo político, su salario fue congelado en múltiples ocasiones y sus días de vacaciones no le fueron otorgados.[39] Finalmente, el 15 de octubre de 2019, la administración le informó que sería trasladada a otra oficina lejos de su casa, lo cual tendría como efecto complicar su participación en manifestaciones en favor de la libre determinación. El 19 de noviembre del mismo año fue informada de su despido permanente del trabajo.
  • Los estudiantes y sus familias tampoco son inmunes a las decisiones arbitrarias de la administración marroquí, se está obstaculizando el acceso a becas universitarias y vales de transporte público, beneficios otorgados a otros no opositores, lo que representa una forma de presión económica para dificultar la actividad de los defensores saharauis, obstruyendo a la vez el camino educativo de sus hijos. Tal es el caso de los hijos del El Ghalia Djimi activista de derechos humanos, Mohammad Dah y Nassra Dah, del estudiante Khalid Duihi hijo del activista Hassan Duihi, del estudiante doctorado Mohamed Hali, los estudiantes Mohamed Zaighame, Monia Chein, entre otros activistas hijos de defensores de derechos humanos.[40]
  • El Colegio de Abogados de Agadir/Marruecos se negó a inscribir al defensor de derechos humanos saharaui Mohamed Hali en la lista de abogados en formación, a pesar de haber obtenido un certificado para ejercer la profesión de abogado, por motivos relacionados con sus posturas para la independencia del Sáhara Occidental.

El derecho a la libertad de circulación y de escoger su lugar de residencia (Art. 12 PIDCP)

  • El 18 de enero de 2019, la policía marroquí prohibió a un grupo de 17 defensores de derechos humanos saharauis de viajar desde El Aaiún hacia otras ciudades del Sáhara Occidental y el sur de Marruecos.[41]  La delegación en cuestión venía de visitar los campos de refugiados saharauis en Tinduf, Argelia y los territorios liberados del Sáhara Occidental. Al regresar, tenía programado visitar ciudades del Sáhara Occidental y del sur de Marruecos para compartir los resultados de su visita, especialmente su experiencia como testigos de la destrucción de miles de minas antipersona por el Ejército del Frente POLISARIO, como respuesta al compromiso saharaui con el Servicio de las Naciones Unidas de Actividades relativas a las Minas (UNMAS).
  • El convoy de tres coches se dirigía a la ciudad de Smara pero la salida de El Aaiún estaba bloqueada por barreras y por una numerosa fuerza policial marroquí[42] quienes les prohibieron continuar su viaje, sin dar explicaciones de esta decisión. A pesar de la protesta pacífica de la delegación, el grupo fue sujeto a abusos injustificados como el intento de incautación y remolque del automóvil de la defensora Aminatou Haidar (portavoz de la delegación), agresiones físicas contra las activistas Mina Baali y Saultana Khayya[43] la confiscación de documentos del automóvil del activista Ali Boujlal y el teléfono móvil del defensor Ahmed Naceri. La delegación cambió su destino hacia la ciudad de Boujdour, pero las autoridades marroquíes igualmente les impidieron continuar su camino y se vieron obligados a regresar a El Aaiún.
  • El 19 de enero, la delegación intentó dirigirse hacia el sur de Marruecos, pero fueron privados, una vez más por las autoridades marroquíes, de su derecho a circular. La delegación se dirigió entonces a la sede de la MINURSO donde Aminatou Haidar se disponía a informar al Jefe de la misión sobre la represión perpetrada pero fue interceptada por agentes marroquíes quienes la atacaron e impidieron su acceso por la fuerza, delante los funcionarios de la MINURSO.
  • Otra de las estrategias usadas por las autoridades marroquíes como método de intimidación para silenciar a los defensores de derechos humanos saharauis es forzándolos a moverse lejos de sus lugares de residencias, separándolos de sus familiares, cortando los vínculos con sus comunidades e impactando negativamente sus medios de subsistencia.
  • En mayo del 2019 el defensor de derechos humanos, ex-preso político del grupo de Gdeim Izik y miembro de la ejecutiva de ISACOM, Sidi Abderrahman Zayou, fue trasladado de El Aaiún, a la ciudad de Qalaat Sraghna, Marruecos, aproximadamente 1.000 km de El Aaiún. Después de pasar dos años detenido arbitrariamente por las autoridades marroquíes, Zayou se dedicó a defender los derechos de los presos políticos saharauis y dando formaciones para otros defensores de derechos humanos. Su empleador, el Ministerio de Vivienda y Política de la ciudad de El Aaiún argumentó que su traslado fue en respuesta a una necesidad de administración. Sin embargo, este tipo de desplazamientos son los castigos impuestos por parte del Estado a los activistas saharauis por manifestar sus posiciones explícitas sobre el conflicto.
  • De la misma manera el defensor de derechos humanos y miembro de ISACOM, Hassan Duihi fue informado el 16 de junio de 2017 de su transferencia por su empleador -el director de la Academia Regional de Educación y Formación Sakia Elhamra (AREF) en El Aaiún, a la localidad de Boujdour, a 200km de su lugar de residencia. Hassan Duihi nunca había solicitado un traslado y se reportaba desde noviembre de 2012 a su trabajo con regularidad, desempeñando sus funciones sin incidentes. Su traslado tuvo lugar justo después de que él y su esposa, la defensora de derechos humanos Mina Baali, participaran respectivamente en el 34o y 35a periodo de sesiones del Consejo de Derechos Humanos en Ginebra en marzo y junio del 2017 donde expresaron sus convicciones políticas sobre la causa del Sáhara Occidental.
  • El defensor y ex-preso preso político, miembro de la ejecutiva de ISACOM, Mohamed Elmoutaoikil también fue y continúa siendo víctima de esta situación. En noviembre de 2001 recibió una orden de traslado desde su lugar de residencia, Assa-Zag hacia Casablanca, Marruecos a 700km de distancia, por parte del Ministerio del Interior. Esta orden coincidió el activismo acrecentado de Elmoutaoikil en el Foro Verdad y Equidad sobre el Sáhara Occidental que tuvo lugar en El Aaiún en agosto 2000 y con su participación en la formación de un comité para exigir la liberación de los presos políticos saharauis en noviembre de 2001. El régimen marroquí lleva muchos años usando esta estrategia de desplazamiento forzado como arma de castigo contra los defensores y activistas saharauis.
Recomendaciones   Garantizar el pleno disfrute del derecho de asociación permitiendo la creación de organizaciones de la sociedad civil, incluidas las que defienden el derecho del pueblo saharaui a la libre determinación, y facultando su trabajo de manera abierta y en un ambiente libre de represiones. Permitir en todo momento que los defensores de derechos humanos saharauis puedan organizar eventos públicos y encuentros, incluyendo con actores internacionales, sin que sus participantes sean víctimas de hostigamiento y obstrucciones.Garantizar el pleno disfrute del derecho de manifestación y reunión pacífica de los defensores saharauis, asegurando que sus encuentros en la vía pública no sean impedidos ni interrumpidos.Garantizar que los defensores saharauis que documentan las manifestaciones pacíficas puedan llevar a cabo su trabajo sin ser reprimidos por las autoridades marroquíes, incluido el respeto a su equipo y/o material de trabajo.Garantizar el pleno disfrute del derecho a la libertad de expresión de los activistas saharauis cesando la práctica del sitio a sus domicilios privados y garantizando su libertad de movimiento en todo momento.Cesar de manera inmediata el sitio del domicilio de la defensora Sultana Khaya, su hermana Al Waara Khaya y su madre así como el acoso, amenazas y agresiones físicas y psicológicas y permitir su acceso a servicios médicos y al apoyo de sus familiares urgentemente. Cesar la utilización de las Cartillas de Promoción como instrumento para limitar el derecho a la libre expresión de los activistas saharauis, permitiendo que continúen recibiendo los beneficios económicos que de ella emanan independientemente de sus pronunciamientos políticos.Garantizar la protección de los defensores saharauis de toda violencia, discriminación, amenaza y represalias por medio de campañas difamatorias en medios marroquíes. Garantizar la plena protección de los defensores saharauis contra todo arresto arbitrario y pena de prisión desproporcionada en el ejercicio de sus derechos incluyendo la expresión de su opinión acerca de la situación en el Sáhara Occidental.  Garantizar el derecho de los defensores saharauis al pleno goce de sus derechos y libertades sociales, económicas y políticos cesando de recurrir a despidos arbitrarios como manera de represalia por motivos de la expresión de sus opiniones políticas.Cesar inmediatamente la obstaculización del acceso a becas universitarias y vales de transporte público a los activistas saharauis y/o a sus familiares como modo de presión económica para dificultar sus actividades. Garantizar el ejercicio de la profesión legal a los defensores saharauis de derechos humanos incluyendo el registro en los colegios de abogados a los abogados en formación.Garantizar el derecho de los defensores saharauis a escoger su lugar de residencia y a la vida familiar cesando de desplazarlos y separarlos de sus hogares y comunidades por motivos de sus expresiones políticas. Aplicar las recomendaciones del Secretario General, los relatores y los mecanismos de las Naciones Unidas llamando a la protección de los defensores de derechos humanos y garantizarles trabajar sin temor ni represalias.

Lista de Anexos:

Anexo 1: Informe Cartillas de Promoción

Anexo 2: Lista de Defensores cuyas Cartillas de la Promoción han sido congeladas

Anexo 3: Lista de Defensores Difamados

Anexo 4: Lista de Defensores expulsados de sus trabajos arbitrariamente.

Anexo 5: Lista de Defensores privados de becas

Anexo 6: Lista de Defensores privados de su derecho a la libre circulación.

[1] Asamblea General, Cuestión del Sáhara Occidental, A/Res/34/37 del 21 de noviembre de 1979 disponible en: 

https://undocs.org/pdf?symbol=es/A/RES/34/37 y A/Res/35/19 del 11 de noviembre de 1980 https://undocs.org/pdf?symbol=es/A/RES/35/19.

[2] La grabación de partes de los momentos de la expulsión se encuentra disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=ZrvivCQKPHY

[3] Right Livelihood, Moroccan police prevented Sahrawi activists from celebrating 2019 Laureate Aminatou Haidar, 7 de enero del 2020, disponible en: https://rightlivelihood.org/news/moroccan-police-prevent-sahrawi-activists-from-celebrating-2019-right-livelihood-award-laureate-aminatou-haidar/.

[4] Código Penal marroquí Art. 267-5: Se sanciona con pena privativa de libertad de seis meses a dos años y multa de 20.000 a 200.000 dirhams o una de estas dos penas únicamente a quien dañe la religión islámica, el régimen monárquico o incite a atentar contra la integridad territorial del Reino. […] incrementa de dos a cinco años de prisión y una multa de 50.000 a 500.000 dirhams o una de sus penas solo cuando los actos […] se cometen ya sea mediante discursos, gritos o amenazas en lugares públicos o reuniones, o mediante carteles expuestos a la vista del público […] o cualquier medio que cumpla la condición de publicidad, […].

[5] La Vanguardia, Justicia marroquí persigue a nueva ONG saharaui por atentar contra integridad, 29 de septiembre del 2020, disponible en: https://www.lavanguardia.com/vida/20200929/483761786457/justicia-marroqui-persigue-a-nueva-ong-saharaui-por-atentar-contra-integridad.html y Yabiladi, Aminatou Haidar reagit à l’ouverture d’une enquête judiciaire contre son association, 30 de septiembre del 2020, disponible en: https://www.yabiladi.com/articles/details/99664/aminatou-haidar-reagit-l-ouverture-d-une.html

[6] Rights Livelihood, Morocco and Western Sahara: Stop the Smear Campaign and Prosecution of Aminatou Haidar and Sahrawi activists, 30 de septiembre del 2020, disponible en: https://www.rightlivelihoodaward.org/media/morocco-and-western-sahara-stop-the-smear campaign-and-prosecution-of-aminatou-haidar-and-sahrawi-activists/ y Human Rights Watch, Morocco/Western Sahara, World Report 2021, disponible en: https://www.hrw.org/world-report/2021/country-chapters/morocco/western-sahara#1bdb61.

[7] No pueden presentar denuncias o legalmente convocar a reuniones en lugares públicos además de que no pueden rentar oficinas, abrir cuentas de banco o participar en actividades organizadas por el gobierno.

[8] OHCHR, Morocco: UN human rights expert decries “clampdown” on human rights defenders, 1ro de julio del 2021, disponible en: https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=27244&LangID=E y https://spcommreports.ohchr.org/TMResultsBase/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=25731.

[9] Robert F. Kennedy Human Rights, Deep Concern Over Attacks on Human Rights Defender Sultana Khaya and the Retaliation Facing Sahrawi Activists In Western Sahara, noviembre 19 del 2021, disponible en: https://rfkhumanrights.org/concern-over-attacks-on-sultana-khaya.

[10] Euskal Fondoa, Manifestaciones y represión ante la llegada del enviado de la ONU para el Sahara Occidental Horst Köhler a El Aaiún ocupado, 29 de junio de 2018, disponible en: https://www.euskalfondoa.eus/es/sahara/noticias/manifestaciones-y-represion-ante-la-llegada-del-enviado-de-la-onu-para-el-sahara-occidental-horst-kohler-a-el-aaiun-ocupado-/0-1410875106/#.YY1fEa3CB8w.gmail

[11] Nushatta Foundation, Excessive police force against peaceful sahrawi citizens and activists, disponible en: https://twitter.com/nushatta/status/1216537307462930432?s=27, 13 de enero del 2020.

[12] OHCHR, Op cit. 8.

[13] Rights Livelihood, Joint statement on new assault against Human Rights Defender Aminatou Haidar in Western Sahara, 5 de diciembre del 2021, disponible en: https://rightlivelihood.org/advocacy-updates/joint-statement-on-new-assault-against-human-rights-defender-aminatou-haidar-in-western-sahara/.

[14] Carta de un grupo de relatores especiales de Naciones Unidas y el Grupo de Trabajo sobre Discriminación de Mujeres y Niñas al gobierno de Marruecos haciendo un llamado por las acusaciones recibidas con respecto a la familia Ahl Khaya y a varios otros defensores de derechos humanos que luchan por la causa del Sáhara Occidental, 10 de junio de 2021, disponible en: https://spcommreports.ohchr.org/TMResultsBase/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=26478

[15] Ibid.

[16] Al regresar a su colegio unos días más adelante, continuó siendo humillada por sus profesores y miembros de la administración al grado que tuvo que abandonar el colegio y cambiarse a uno privado donde utiliza el transporte escolar para evitar que la policía continuara siguiéndola como lo había hecho desde el día del incidente.

[17] Groupe de Travail de Territoires Occupées, National Promotion Cards (Al-Kartiya), a Moroccan soft Weapon Against Saharauis, 2021. Ver Anexos 1 y 2: Informe Cartillas de Promoción y Lista de Defensores cuyas Cartillas han sido congeladas.

[18] El sitio web de Sahara Wikileaks Center es: www.sahrawikileaks.com

[19] Entre los premios que ha recibido se encuentran los siguientes: Robert Kennedy 2008, Civil Courage Price 2009, Rene Casin 2011, Right Livelihood 2019.

[20] Ver algunos de los artículos donde se difama a Aminatou Haidar. Sahara Question, Aminatou Haidar, une poupée de chiffon entre les mains de son marionnettiste algérien, diciembre del 2020, disponible en: https://sahara-question.com/fr/opinions/19539; Map Express (Agence Marrocaine de Presse), Quand l’AFP fait hystériquement l’apologie du séparatisme, 3 de diciembre del 2019, disponible en: http://www.mapexpress.ma/actualite/opinions-et-debats/lafp-fait-hysteriquement-lapologie-du-separatisme/#.XeaDRTjkVWQ.facebook

[21] Consejo de derechos Humanos, Cooperación con las Naciones Unidas, sus representantes y mecanismos en la esfera de los derechos humanos – Informe del Secretario General, A/HRC/45/36, para.88, Annex 1 paras. 79-80, disponible en: https://undocs.org/en/A/HRC/45/36.

[22] Ver Anexo 3: Lista de Defensores difamados.

[23] Los cargos más comúnmente empleados por el Estado contra los defensores están comprendidos en el Código Penal marroquí en los artículos 181-200 (Delitos contra la Seguridad Exterior del Estado); los artículos 263 a 267 (Delitos Cometidos por personas contra el Orden Público, Ofensas y Violencia contra Funcionarios Públicos) y; los artículos 580 a 607 (Destrucciones, Degradaciones y Daño).

[24] Adalah UK Human Rights for Western Sahara, British Adalah condemns the arrest of Al-Nozha Al-Khalidi disponible en: http://radiomaizirat.net/?p=39313.

[25] Frontline Defenders, Judicial Harrasment of Human Rights Defender Brahim Dihani, https://www.frontlinedefenders.org/en/profile/brahim-dihani and https://www.youtube.com/watch?v=38cLRceftVM

[26] Statement on the kidnapping of Saharawi militants and raiding of family home, Executive Bureau of the Shrawi Organ against the Moroccan Occupation (ISACOM), 17 noviembre 2020.

[27] RASD TV es el canal de televisión oficial de la República Árabe Saharaui Democrática (RASD).

[28] Consejo de Derechos Humanos, Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria. Opinión Núm. 11/2017 relativa a Salah Eddine Bassir (Marruecos), 20 de abril de 2017, A/HRC/WGAD/2017/11. Disponible en: https://undocs.org/es/A/HRC/WGAD/2017/11.

[29] El Artículo 263 del Código Penal marroquí establece una pena privativa de libertad de un mes hasta un año y una multa de 250 hasta 5,000 dirhams para “todo aquel que, con la intención de menoscabar su honor, su delicadeza o el respeto debido a su autoridad, desprecie el ejercicio de sus funciones o con motivo de este ejercicio, un magistrado, un funcionario público, un comandante o agente de la fuerza pública, ya sea mediante palabras, gestos, amenazas, envío o entrega de cualquier objeto, ya sea por escrito o dibujo no hecho público.”

[30] Consejo de Derechos Humanos, Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria. Opinión núm. 52/2020, relativa a Ali Salem Bujmaa, también conocido como Ali Saadouni (Marruecos)*, 21 de octubre de 2020A/HRC/WGAD/2020/52, disponible en: https://undocs.org/es/A/HRC/WGAD/2020/52. La condena fue reducida más adelante a 5 meses de prisión. Ver además: https://www.usc.es/export9/sites/webinstitucional/gl/institutos/ceso/descargas/A_HRC_WGAD_2020_52_EN.pdf y https://www.frontlinedefenders.org/en/case/ali-al-sadouni-protests-alleged-torture-ill-treatment-arbitrary-arrest-and-unfair-sentencing.

[31] El artículo 581 del Código Penal establece una pena privativa de libertad de 10 a 20 años para toda aquella persona que prenda fuego a vehículos u otras naves.

[32] La Vanguardia, Condenan a 20 años de cárcel a saharaui por tratar de quemar furgón policial, 4 de marzo del 2020 disponible en:  https://www.lavanguardia.com/internacional/20200304/473969024290/condenan-a-20-anos-de-carcel-a-saharaui-por-tratar-de-quemar-furgon-policial.html

[33] La Coordinación de las Asociaciones de Derechos Humanos Saharauis: Violencia policial en las ciudades ocupadas del Sáhara Occidental. Informe del período 19 de noviembre al 17 de diciembre del 2020. El Aaiùn / Sáhara Occidental, 18 de diciembre de 2020, p. 7.

[34] Asociación Internacional de Juristas por el Sáhara Occidental, Marruecos condena a dos jóvenes saharauis por su participación en manifestaciones pro autodeterminación del Sáhara Occidental. Los jóvenes fueron detenidos por la policía marroquí por su participación en manifestación el día 14 de septiembre de 2021, celebrándose el juicio penal en primera instancia el día 27 de septiembre de 2021.

[35] Código Penal marroquí Art. 267-5, Op cit, 4.

[36] Ver: https://www.inhofe.senate.gov/newsroom/press-releases/inhofe-brown-urge-state-department-to-engage-with-moroccan-government-over-human-rights-abuses.

[37] Ver: https://twitter.com/nushatta/status/1472300846100717574?s=12

[38] Ver Anexo 5 : Lista de defensores expulsados de sus trabajos arbitrariamente.

[39] Estos periodos fueron de abril 2017 hasta marzo 2018 y la segunda vez que fue congelado su salario fue desde abril 2018 hasta noviembre de 2018.

[40] Ver Anexo 5 : Lista de defensores privados de becas.

[41] Ver Anexo 6 : Lista de defensores privados de su derecho a la libre circulación.

[42] La fuerza policial estaba acompañada de agentes de inteligencia bajo el mando del Basha de la ciudad de El Aaiún y el prefecto de la policía marroquí Hassan Aboudahab.

[43] Las agresiones fueron cometidas por el comisario marroquí Kaya Ahmed.

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